“隐锋”，意为不主动进攻、不指名道姓，但务必在制度逻辑与解释权上做出防守。

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李一凡随即召集会议，主持制定座谈会框架。

他没有出现在组织名单里，而是安排星城市副市长许之铭牵头，会议名称定为——

“数据型制度与组织优化：潇湘机制发展研讨会”

没有“李一凡”，没有“星城样本”，但会议材料中，附录一为《潇湘制度治理机制起源与发展时间轴》，清楚标注了：

? 2014年6月：李一凡任星城市委书记后，在市府办公会上首次提出“制度平台化”设想；

? 2015年4月：平台1.0版本在雨花区上线试点；

? 2015年11月：纪检嵌套机制加入，形成“监督-执行-反馈”三位一体结构；

? 2016年3月：平台覆盖全市，制度编号系统形成，日活干部用户超过人；

? 2016年9月：省委批准定名为“潇湘样本”，申报国家备案。

每一步，都有文件、数据、纪要为证。

这份时间轴发布后，全国政研系统一片震动。

潇湘的制度，不再是说出来的，而是“跑”出来的。

10月20日，全国制度构建专家座谈会在星城市行政学院举行。除大夏政研室、科技部外，清华、人大、北大、中行院十余名学者亲临现场。

会议最后一天，大夏办公厅改革局副局长程敏做出总结：

“制度样本的确不该过度依赖地域标签，但不可否认，潇湘在制度系统化、平台化、组织匹配等方面，形成了高适配率标准。”

“我们建议，由潇湘牵头，推动制定制度治理平台国家行业标准草案。”

赵建国收到汇报后，在省委常委会作出正式表态：