广城市的既得利益才是硬骨头。湾南更新范围里有三家老库场、一串旧码头，部分资产权属复杂、层层转包。常之朗盯住“权属穿透表”，把标注成红色的七条拉出来：“这七条链条，一周出穿透报告；能进并购重整的进重整，证据完备且违法量大的直接走清退程序；民刑并行，把证据链条固化为模板。

宁秀兰把“涉外保全与送达”模板摆在旁边：“旧港区里牵涉两家外资租赁公司，先保全后清算，避免程序瑕疵。程序越干净，越能保住将来可诉。”

地块围挡南侧，债委会一体化第一次“移动会议”搭在集装箱里。主办行、跟贷行、供应链金融、城投平台四方坐在一张窄桌前，桌上三张表：《债权人名录》《资金计划表》《节点拨付表》。主办行关心重整估值；跟贷行担心展期窗口；供应链金融催问上一轮工程款何时分配。

刘秀英只念四句话：“统一信息、统一方案、统一节奏、统一公示。小额优先、工资优先，写成刚性条款；估值第三方评估+竞争性谈判，改革办只做流程监督，不做价格裁判；展期与降息按名单制参数映射，差异化定价，拒绝一刀切；所有结果日清台账公示到项目层面。”她把钢印摁在“合意纪要”上，时间戳写得很清楚。

群众的情绪要靠“可见性”稳定。信息与公众组在湾南一期围挡外新增“工地透明窗”，每晚八点更新三件事：节点照片、拨付短信、见证人签名。

第一晚，钢筋绑扎完毕的照片照着梁底，短信显示“监管账户拨付至分包户×××公司工程款×××万元”，四方见证人依次签字。有人围在窗前拍照发圈：“这才叫‘看得见的钱’。”省台的摄制组没有放烟火镜头，只把“透明窗”的三张图组成短片，标题是：“让城市在阳光下长高。”

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傍晚，广城市府小会把“公共侧先行”的账核了一遍：学校、幼儿园、社区卫生服务中心、滨江绿带的造价与时间表按周滚动——“基础设施先行，不以住宅开盘为先”。

财政拿出一张“前置投入回补表”：通过市域专项债置换+存量资产REITs储架+联合基金收益回流三条管道，确保公共侧的投入不靠预售回款，同时设计“公共支出可视化”模块，纳入项目检索。李一凡落笔：“公共优先四个字写到合同首页。”

夜里八点半，四九城三家央媒同步推送“湾南新城观察”。社论先把劲道压在方法上：“城市更新带动金融更新，以制度代替运动，以流程代替口号。”评论区问得最尖：“你们是不是又要‘讲故事圈地’？”改革办马上把“湾南三张清单”翻出来：“不可开发清单”“限开发清单”“可开发清单”，对应三种管控强度。