序言的内容很多，主要阐述立法基础与指导思想。

提出大明是以近两亿农民组成的农耕大国，根本任务为在大明君王领导下富国强兵，一步步走向工业化，让百姓丰衣足食兵强马壮。

提倡各民族平等，朝廷有责任义务对荒蛮之地予以教化，体现团结、互助的民族关系。

“诸位，关于君主立宪，冯某需要特别予以阐述！”

念及第一章总纲中的国体，冯英刻意停顿了一下。

“依照宪法之规定，大明子民无论高低贵贱均称作公民，一切权利属于君主与所有公民！

朝廷内阁成员由明镜台或君主提名，连同法规方略在明镜台代表会议中投票产生！

我大明国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，土地均属于朝廷，承认现阶段私有土地，国土资源法中有详细作解！

大明帝王兼任明镜台、军事委员会最高长官，掌控军、政至上权柄！

各项策略必须通过君主首肯，对国事具备一票否决权！”

臣子们安静听着，这些动作不可谓不大，当今天子说不定早都在暗自筹划了。

原有卫所土地、藩地、士绅获取的投献地收归朝廷，便已占据过半开垦出来的国土。

那些荒蛮无人之地从法律层面归入朝廷，任谁也无法反对。

你敢说那地儿是你家的啊？唯有皇帝才敢定夺。

而且人家也没提纳入朱家，而是归朝廷，国家由千千万子民组成，他们也是其中一员，并不会感到特别吃亏。

至于一票否决臣子们更无心理负担，自古以来君权高于一切，这种思维早已植入骨髓。

只是很多人还没弄明白，天子那么霸道且反感言官，设立明镜台干啥啊？

那明镜台相当于专门廷推及议政的机构，用以前的话来说便是吵架衙门。

太祖创立御史言官制，一定程度上稀释掉皇权，君主与臣子为争权常常闹得不可开交。

最典型的便是嘉靖爷、万历爷，二人长期不上朝，与臣子大肆冷战。

武宗那么好斗，结果病入膏肓时就连想换一个御医，都被阁臣怼了回去。

当今天子秉性与太祖极其相似，在这种大好局面下并未将权力进一步收拢。

明明已经削弱御史还拆撤掉六科，却又搞出个所谓明镜台，这不绕回去了吗？

崇祯有他的考虑，凭他穿越者及匡复大明的雄心，能够保证大体上不做昏庸事。

可他的后代呢？那就不一定了。

大明需要热血，热血大明才是他心中所想，后代可以无能，但绝不可将大明挥霍。

所以就连与内阁、刑部商议条款时，孙承宗等人建议从律法层面削弱臣子权利，帝王重拾绝对权柄，崇祯却没有采纳。

以现有威望已无限接近太祖成祖，要滥权太方便不过，可他不想那样做。