从1939年12月初开始到1940年2月底，李宏指挥大军历经三个月的大战，从倭寇手里收复了绥东、雁北、察省全部失地，可谓是战果辉煌。

然而随着失地的收复，新的问题和挑战也摆在了李宏的面前。

由于战斗中，不少建筑被毁坏，加上鬼子撤退前大肆破坏，使得社会问题剧增，许多百姓无家可归，无粮可食，给重建工作带来了巨大的困难。

鉴于新收复地区面临的困难，李宏在3月10日第一次晋察绥绥靖公署全体会议，商议绥东、雁北、察哈尔省的战后重建工作。

会议上，李宏重点强调以人为本，农业、工业并重的发展原则，提出优先保障百姓生计，打击汉奸、投机分子，建立新秩序的要求。

同时，为了解决粮食问题，李宏再次从晋西北、归绥、包头等地调集大批粮食支援新收复地区，并拨出大量款项向外界购粮，提出一方有难，八方支援的口号，向全国求援。

会议最终通过了多项决议，包括在新收复地区推行大生产、社会改革、新经济政策等多项政策，对后来的战争局势产生了巨大的影响。

与此同时，李宏在3月底宣布全面推行新的货币，替换现有的法币，并成立了人民、农业、工业三家银行，以人民银行为中央银行，推动经济改革。

除了经济改革之外，为了解决塞外的民族问题，李宏又将去年颁发的新民族政策全面推行，并且在政策上对塞外一些特困地区的百姓宣布免税以及进行政策帮扶。此举大大收获了各民族同胞的民心，尤其是塞外一些汉人和少数民族杂居地带，有效解决了民族矛盾，促进了当地和谐发展。

李宏的措施很快便收到了效果，短短一个月不到，绥东、雁北、察省社会秩序恢复了大半，逐步由军管状态转为正常的社会管理。

尤其是在打击投机分子和清算汉奸的过程中，军队和百姓合作，不仅加深了军民关系，还缴获了大量粮食、黄金、银元等资产，大大缓解了李宏头上的压力。据初步估算，光是缴获的黄金足足有两吨，银元更是超过了一亿元，贵重珠宝更是不计其数。

此时，李宏所统领辖区的人口总数已经超过了600万，且拥有大量自然矿产资源，使得李宏的工业建设脚步进一步加快。在接下来半年多的时间里，李宏先后建设了张家口工业基地、大同工业基地，使得工业规模直接翻了几倍。