常云这才稍稍安心，但依旧心有余悸，暗中下令，将皇帝身边的护卫又加了三层，城防更是提到了最高级别，生怕这位“胆大包天”的年轻皇帝又冒出什么惊人想法。

数日后，无法出城的赵宸，只好在常云、陈彦及大批精锐护卫的簇拥下，登上了云州北面最高、最坚固的城门楼。

寒风凛冽，吹得龙旗猎猎作响。赵宸手扶冰冷的女墙，极目向北眺望。视线所及，是广袤无垠、衰草连天、覆着斑斑白雪的荒原，远处地平线模糊，与灰蒙蒙的天空相接，充满了一种苍凉、辽阔而又暗藏杀机的气息。那里，是匈奴铁骑驰骋的草原，是大雍百年来的心腹之患。

“维岳，”赵宸忽然开口，声音在风中被吹得有些飘忽，“你还记得吗？朕刚登基不久，你新科状元及第，入翰林院观政那年冬天。匈奴左贤王部大举犯边，劫掠朔方、代郡，边军告急，朝野震动。”

陈彦站在他身侧半步之后，望着同样的方向，目光悠远：“臣记得。那时朝中主和、主守之声颇盛。陛下于御前会议，力排众议，坚持增兵御敌，并命臣草拟整军备战的条陈。”

“对，就是那时。”赵宸点点头，仿佛陷入了回忆，“你在条陈中痛陈边军积弊，提出‘欲平北患，非革新军制、练强兵不可’，并首次提出了编练完全不同于旧军的新式军队的构想——‘新军’。 以新式武器为主，配以严苛操典、优厚粮饷、忠君爱国之训导。朕当时……虽觉得你所言甚奇，却也深感其切中要害，更有一种……前所未有的锐气。于是，当时朕请求皇祖父拨款百万，顶住压力，拨内帑，调精干，将新军之任，托付于你。”

他转过头，目光灼灼地看着陈彦：“如今，新军已成。泉州海贸、江南新政、乃至倭国的金银，不断充盈着国库与朕的内库。我们，是不是已经有了足够的力量，不再只是被动防守，而是可以……主动出击，彻底击溃匈奴，永绝北疆之患？”

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城楼上的风似乎更疾了，吹动两人的衣袂。这个问题，沉重如山，又锐利如刀，直指大雍百年来最大的战略困境。

陈彦迎着皇帝的目光，没有丝毫犹豫，郑重而清晰地回答：“陛下，臣，从未忘记。新军之设，本为今日。经数年锤炼，新军战法、装备、士气皆已成熟，火器之利，尤擅野战攻坚。江南土地新政若能稳住，可保后方粮饷无虞；海贸与倭国金银，确为军费提供了坚实支撑。以如今大雍之国力、军力，若谋划得当，后勤充足，择机对匈奴发动一场旨在重创其主力、拓地数百里的决定性战役，确有极大胜算。 臣，同意陛下的想法。”