“陛下，” 张居正出列躬身，“用战马换物资，确实是良策。只是…… 蒙古人肯吗？他们的战马向来珍贵，怕是不会轻易拿来交换。”

“他们会肯的。” 朱翊钧的语气很肯定。他知道，蒙古人缺的不是战马，是生活必需品。铁锅用来做饭，丝绸用来做衣服，这些都是他们自己造不出来的，只能从大明买。而大明缺的，恰恰是好马。蓟镇的新军虽然勇猛，却因为战马不足，机动性远不如蒙古骑兵，这也是去年宣府之役吃败仗的原因之一。

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“而且，” 朱翊钧补充道，“互市的规矩由我们定。只许在张家口交易，不许蒙古人进入内地；每次交易，蒙古来的人不能超过五百；交易的战马，必须由我军的兽医检验，不合格的不许换。”

他看着方逢时，语气缓和了些：“方尚书，您觉得这样安排，还会是缓兵之计吗？”

方逢时张了张嘴，想说什么，却发现自己挑不出错来。这些条件环环相扣，既限制了蒙古人，又能保证大明的利益，比单纯的拒绝或答应都要周全得多。

“陛下圣明。” 他最终躬身道，语气里虽然还有些不甘，却不再反对了。

李幼滋更是喜出望外，连忙出列：“陛下的法子太好了！一匹战马换十匹丝绸、一口铁锅，绝对划算！丝绸在咱们这儿，一匹值五两银子，铁锅一口值一两，十匹丝绸加一口铁锅才五十一两；而一匹好马，至少值一百两！这一进一出，咱们还能赚近五十两！”

他的算盘打得更快了：“要是每个月能换一千匹战马，就能赚五万两，不仅能补上欠饷，还能给边军添些棉衣！”

朝堂上的气氛顿时缓和下来。刚才争吵的大臣们，此刻都露出了赞许的神色，纷纷称赞陛下 “英明神武”。

朱翊钧却没什么表情。他知道，这只是第一步。互市能换来暂时的和平，却换不来长久的安宁。蒙古部落林立，俺答汗虽然势力最大，却未必能管住所有部落；而大明的边军，也未必能严格遵守互市的规矩。

“张先生，” 朱翊钧看向张居正，“互市的事，就由您牵头，会同兵部、户部、礼部，拟定详细的章程。记住，规矩要严，赏罚要明，谁要是敢在互市中徇私舞弊，无论是大明的官员，还是蒙古的使者，一律严惩不贷。”

“臣遵旨。” 张居正躬身领旨，眼里的赞许更浓了。他没想到，这个年轻的皇帝不仅有决断力，还能考虑得如此周全。

“方尚书，” 朱翊钧又看向方逢时，“你派些精干的将领，去张家口负责互市的安保，同时加强边镇的防御，一旦发现蒙古人有异动，立刻奏报。”

“臣遵旨。” 方逢时躬身领旨，神色也恭敬了许多。

“李侍郎，” 朱翊钧最后看向李幼滋，“你负责筹备互市所需的丝绸、铁锅，务必保证质量，不许以次充好，丢了我大明的脸面。”

“臣遵旨！” 李幼滋乐呵呵地领旨，仿佛已经看到了国库充盈的景象。

退朝后，朱翊钧在暖阁召见了张居正。

“陛下今日的决策，出乎臣的意料。” 张居正开门见山，他手里拿着俺答汗的亲笔信，信上的蒙古文歪歪扭扭，透着股粗野的气息，“臣原本以为，陛下会倾向于主战。”

“为什么？” 朱翊钧笑着问，手里把玩着个玉如意，那是俺答汗送来的礼物，玉质不错，就是雕工粗糙，远不如大明的精致。

“因为……” 张居正顿了顿，“去年宣府之役，我军损失惨重，陛下年轻气盛，难免会有复仇之心。”

“复仇？” 朱翊钧摇摇头，“朕当然想复仇，但朕更知道，什么对大明更重要。现在国库空虚，边军缺饷，百姓困苦，实在经不起再一场大战了。互市虽然不能彻底解决问题，却能争取些时间，让我们有机会整顿边防，充实国库。”