三日后，太子李承佑率天枢锐卫抵达苏州。他没有急于处置，而是先深入织坊、田亩，走访工商业者、豪强、农民与织工，摸清矛盾的症结。

在锦华织坊，沈万鸿向太子诉苦：“殿下，我等开办织坊，只想合法经营、为国纳税，却遭豪强百般打压。如今织工虽多，但缺乏熟练技工，恳请殿下允许我等在全国范围内招募技工，同时设立工坊学堂，培养新式工匠。”

在吴氏府邸，吴天雄则辩解：“殿下，我等世代耕种，佃农逃离后田亩荒芜，损失惨重。并非我等刻意打压织坊，只是希望织坊主能与我等协商，不得随意招募佃农，若要招募，需向我等支付‘赎身费’。”

在田间，一位老农对太子道：“殿下，我等佃农，若在豪强家耕种，一年收成大半被地租剥削，难以糊口；若去织坊做工，月俸三两，能让家人过上好日子。只是担心，若织坊倒闭，我等既失了工，又回不去田地，无家可归。”

摸清情况后，李承佑召集江南工商业者、豪强、官吏代表，在苏州府衙举行议事会，颁布三条处置方案：

农民有自主选择耕种或务工的权利，豪强不得阻拦、打压，不得向务工农民收取“赎身费”；工商业者招募农民务工，需与农民签订契约，明确薪资、福利与解约条款，保障农民权益；若农民务工后想返回田地，豪强需无条件接纳，不得刁难。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

豪强需降低地租，将地租从收成的七成降至五成，同时不得囤积粮食、操控粮价；工商业者需缴纳“工商税”，税率为利润的一成，其中三成税收用于补贴失地农民与改善农村水利；官府设立“农工调解署”，专门处理土地与务工纠纷。

允许工商业者在全国范围内招募技工，设立工坊学堂，由官府提供部分资金支持，培养新式工匠；鼓励豪强将部分资本投入工商业，与工坊主合作经营，共享利润，实现“农工互补”。

方案一出，各方反应不一：工商业者对“自主招募技工”“设立工坊学堂”表示支持；豪强虽对降低地租、缴纳补贴不满，但见太子有天枢锐卫撑腰，且合作经营能获得新的利润来源，也只得接受；农民们则对“自主选择权”“地租降低”满心欢喜，纷纷表示愿意支持太子的方案。