来自京师的谕旨，裹挟着北地的寒意与大明帝国中枢的意志，跨越千山万水，终于送达了月港。

当文贵展开那份加盖了皇帝玉玺和兵部大印的文书时，心中最后一丝不确定也随之落地。

“底线不变，虚衔安抚，分化瓦解，先稳后剿。”他喃喃重复着谕旨的核心精神，眼中闪过一丝锐利的光芒。朝廷的支持，让他有了放手施为的底气。

他立刻召见了顾云卿与王良。

“云卿，以市舶司名义，正式向张琏发出招抚文书，内容按陛下谕旨，一字不易。同时，将陈国辉近日疯狂劫掠商船、杀害无辜的暴行，附于其后，让他明白，负隅顽抗、祸乱海疆者，是何下场！”

“王待诏，你立刻核算出一份详细的招抚安置预算，以及一份若招抚成功，未来两年内预计可节省的剿匪军费与可增长的商税对比图表。本官要让张琏，还有那些暗中观望的人看清楚，顺之则昌，逆之则亡，不仅是道义，更是利弊！”

文贵的命令清晰而果断。他要将这次招抚，做成一个样板，一次教科书式的“恩威并施”。

数日后，一艘悬挂着白旗的小船，载着文贵的招抚文书和那份沉甸甸的数据图表，驶向了“浪里蛟”张琏盘踞的海域。

张琏在收到文书后，将自己关在船舱里整整一天。

他反复看着那措辞严谨、既给了一条生路又堵死了所有侥幸心理的招抚条件，再看看那份详细列明陈国辉暴行、字里行间透着肃杀之气的附录，最后，他的目光落在了王良制作的那份对比图表上。

那清晰的数字，如同冰冷的刀子，剖开了他最后的犹豫。

图表显示，朝廷为招抚他们这支数千人的队伍，愿意一次性投入近五万两白银进行安置，而若能换来海疆安宁，朝廷每年节省的军费和增加的税收，将远超这个数字。

这意味着，朝廷有足够的财力和决心，要么用钱买一个平安，要么用更多的钱和血，来彻底剿灭他们！