早在迁都之后献策时，陈方就明确表示过。

封赏安抚关东各路诸侯，各方势力只是其一。

最主要的是借封赏行暗中挑拨之事。

黄河以北，主要的冀州之地，有韩袁之争可大做文章。

兖州之地，自然也要激化矛盾，让张邈这个兖州大世家之主、大名士，与郑遂这路势力对峙起来才行。

挑拨之事最精髓的是什么，自然是把“老二”强行在地位上，推到“老大”的头上去啊。

更别说这次封赏与挑拨之策，是潘凤精心研究、李儒进行完善，奔着让关东之地更乱、对西凉集团更有利的方向而去。

甚至就连最远的幽州之地，公孙瓒那位北平太守、白马将军，都获得了朝廷封赏的“蓟侯”之爵。

也就是把幽州牧刘虞大本营所在的蓟县，名正言顺地变成了公孙瓒的食爵禄之地，让他有说得过去的理由去和刘虞动武。

遑论处在中原腹心地带的兖州。

当然，除了借封赏安抚、挑拨关东各方势力，让大家肆意混战外。

李儒在结合潘凤通过陈方送上去的计策外，还谋划了更多的事。

也就是对西凉集团自身进行了部署。

当中最主要的一点，是拒不承认伪帝袁术先前所谓“奏请任命”的司隶校尉杨彪。

或者说，既然已经迁都长安的朝廷与汉家天子，还有无可争议的正统性。

那迁都之前，作乱的洛阳世家，尤其是公然焚毁南宫、三雍礼制建筑群、太学等主要街区与建筑，狠狠把汉室的颜面踩在地上的黄琬、杨彪等人，是绝不可饶恕那种叛党。

否则把人家刘协这位血脉最纯正、最高贵的正统天子的颜面，置于何处？

须知那焚毁是洛阳南宫内，可是有记录汉室宗族家谱是兰台殿，有供奉着随光武帝中兴大汉二十八位名将名臣的云台殿…

所以在接下来的一年，沉寂了一些日子的凉贼勇士，必须得动一动了。

针对洛阳世家占据的曾经京畿之地，长安这边的朝廷在将对方认定为反贼叛逆后，主要定下了两条大策。