这十日进京的消息，没用两天就随着那无所不在的电报波段和《大明日报》的加急版，传遍了整个京畿，并且疯狂向南辐射。

北京的大街小巷，现在最流行的打招呼方式不是“吃了没”，而是“去车站看了没”。

但顾铮此时没工夫去享受万人空巷的崇拜，他在干一件更狠的事。

文渊阁，也就是内阁这巴掌大的地方，此刻却决定着大明几千万人的屁股往哪挪。

一张巨大的大明全图铺在桌上。

顾铮手里拿着支炭笔，在那地图的北边，也就是传统的宣大防线、乃至更北的漠南草原上，狠狠地画了几个大圈。

下笔的力道，仿佛是要把那纸都戳破。

“北边太空了。”

顾铮头都没抬，声音冷得像是这会儿北边的寒风，“九边重镇，除了当兵的，就剩下一堆光棍。

地是大片的荒着，也没人种。

蒙古人一来，除了抢兵就是抢羊。

而南边呢？”

顾铮的笔尖往下一滑，在巴掌大的江南水乡戳了无数个黑点。

“苏州、松江、杭州。

一个村里能塞下三百户人家，为了一条田埂子都能打破头。

佃户为了那几成租子，给地主跪碎了膝盖。

这种畸形，得改。”

对面坐着徐阶和张居正。

徐阶脸色发苦，张居正却是若有所思。

“国师啊。”

徐阶苦着脸，捋着那不剩几根的胡子，“理是这个理。

这‘实边’的口号，从太祖爷那会儿就喊。

可问题是，老百姓他不傻啊。

故土难离是其一。

最要命的是，北边是苦寒之地啊！

半年都是冬天，风沙吹得人脸皮裂，种点麦子还不够交税的。

这好好的江南不待，谁乐意去那地方吃沙子？除非咱们强行把人捆了送去！”

强行移民？

顾铮冷笑一声，把笔一扔。

那是下策。

搞不好就弄得民怨沸腾，路上一半都得跑回来，另一半死在半道上。

他要的不是怨气冲天的流民，他要的是一群红着眼睛、嗷嗷叫着去开发边疆的野狼。

“徐阁老，你也是读书人，但你不太懂人性。”

顾铮站起身，走到窗边。

天工院的方向隐约传来锻打的声音。

“老百姓怕苦？那是因为给的甜头不够大。

老百姓怕死？那是因为死的那个价钱没谈拢。”

顾铮转过身，伸出三根手指，一瞬间，他不像个国师，倒像个在黑市上兜售军火的大鳄。

“我有三把火，能把江南百姓的心里的贪念，全烧起来。

这第一把，叫‘永佃制’。”

顾铮的声音在张居正心里炸了个响雷，“告诉所有人，只要肯去北边。

官府发地，一家五十亩起步。

这地，不卖给你，但是给你‘租’九十九年。

在这九十九年里，谁也不能把地收回去，地主不行，官府不行，皇帝都不行！

而且，哪怕你以后不想种了，这租地的权利还能转手卖！

最重要的是——十年不纳粮！”

“十年？！”

徐阶手里的茶杯都晃荡了一下，“国师，这户部的税收……”

“目光短浅！”

顾铮毫不客气地喷了回去，“人才是最大的税！